撤銷TikTok禁令，美方“留一手”
美國(guó)拜登政府9日宣布廢除對(duì)TikTok、微信等多款中國(guó)應(yīng)用程序的禁令，改為對(duì)外國(guó)軟件進(jìn)行更為廣泛安全審查的新行政令。多名業(yè)內(nèi)人士表示，拜登徹底廢除前任政府行政令的舉動(dòng)并不多見，但美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的遏制并不會(huì)停止，美方對(duì)中企仍“留一手”，新政令對(duì)中國(guó)企業(yè)審查可能更寬泛，接下來中企在美或許還有硬仗要打。
“朝著正確方向邁出的積極一步”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政命令，撤銷前任總統(tǒng)特朗普在任期間對(duì)TikTok、微信、支付寶、QQ錢包等中國(guó)軟件應(yīng)用程序的禁令。取而代之的是一項(xiàng)新的行政命令，要求美商務(wù)部對(duì)與“外國(guó)對(duì)手”相關(guān)的應(yīng)用程序進(jìn)行評(píng)估，并“酌情采取行動(dòng)”。截至發(fā)稿時(shí)，拜登行政令所涉及的中國(guó)公司都未作出公開回應(yīng)。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰10日下午在新聞發(fā)布會(huì)上表示，拜登撤銷上屆政府針對(duì)TikTok、微信等中國(guó)應(yīng)用程序的有關(guān)行政令，是朝著正確方向邁出的積極一步。
拜登解禁TikTok和微信行政令公布之后，由美國(guó)華人律師成立的英卓律師事務(wù)所在微信公眾號(hào)上表示，這意味著在過去將近一年的時(shí)間，由美國(guó)微信用戶聯(lián)合會(huì)所領(lǐng)導(dǎo)的微信禁令阻擊戰(zhàn)，至此獲得勝利。
2020年8月6日，特朗普以微信和TikTok威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，對(duì)其頒布禁令。同年8月14日，特朗普要求字節(jié)跳動(dòng)在90天內(nèi)出售或剝離該公司在美國(guó)的TikTok業(yè)務(wù)。8月21日，五位在美華人律師成立美國(guó)微信用戶聯(lián)合會(huì)，向法院起訴特朗普針對(duì)微信的行政令。隨后TikTok也宣布，將正式起訴特朗普及美國(guó)政府。之后，舊金山和華盛頓聯(lián)邦法院分別叫停特朗普政府對(duì)微信和TikTok禁令。
美國(guó)微信用戶聯(lián)合會(huì)創(chuàng)始人朱可亮律師接受采訪時(shí)表示，拜登政府做出廢除這一禁令的決定是正確的，在美華人通過法律訴訟實(shí)現(xiàn)了保護(hù)每個(gè)人能夠自由使用微信的初衷。中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧也表示，拜登的舉措在一定程度上保護(hù)了TikTok美國(guó)合作伙伴的商業(yè)利益，確保他們對(duì)TikTok的支持。
新行政令有更大隱憂？
在白宮網(wǎng)站公布的政令中，更大篇幅用來說明拜登一項(xiàng)新的行政令，該行政令授權(quán)商務(wù)部等部門展開對(duì)外國(guó)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用程序進(jìn)行范圍更加廣泛的審查。路透社稱，該命令指示美國(guó)商務(wù)部“持續(xù)評(píng)估”任何“對(duì)美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全性或韌性造成災(zāi)難性影響的不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)”的交易。要求美國(guó)情報(bào)和國(guó)土安全機(jī)構(gòu)在商務(wù)部進(jìn)行審查時(shí)，在60天內(nèi)向商務(wù)部提供對(duì)外國(guó)對(duì)手控制的美國(guó)數(shù)據(jù)的脆弱性和威脅評(píng)估。商務(wù)部在行政令簽署后的120天和180天內(nèi)分別向白宮提交兩份報(bào)告，就具體行動(dòng)及額外的行政和立法措施提出建議。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，新行政令沒有特別針對(duì)任何公司，但要求審查與中國(guó)等國(guó)有潛在聯(lián)系的所有軟件應(yīng)用，因此，此舉對(duì)中國(guó)人所有的應(yīng)用程序的打擊力度甚至可能超過特朗普政府時(shí)期的禁令。拜登政府高級(jí)官員評(píng)論說，這項(xiàng)行政令旨在取代特朗普政府針對(duì)個(gè)別公司的做法，轉(zhuǎn)而用一個(gè)更廣泛的程序來審查與潛在敵對(duì)國(guó)家有關(guān)聯(lián)的應(yīng)用程序帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰對(duì)新的行政令也表達(dá)擔(dān)憂，他表示“我們也注意到，美方同時(shí)要求對(duì)外國(guó)應(yīng)用程序的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，而且美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)仍在對(duì)TikTok進(jìn)行審查。我們希望美方公平公正地對(duì)待中國(guó)企業(yè)，避免將經(jīng)貿(mào)問題政治化”。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥告訴記者，目前還沒有跡象可以認(rèn)定，拜登政府在180天的審查后要繼續(xù)打擊微信和TikTok，但是非常不好的地方在于，拜登在行政令中對(duì)中國(guó)進(jìn)行了點(diǎn)名，這釋放了一個(gè)非常不禮貌和不友好的信號(hào)。未來是否會(huì)在審查中公正對(duì)待中國(guó)企，還有待觀察。
未來還有硬仗要打？
《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，新行政令表明在承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和地緣政治實(shí)力的同時(shí)，美國(guó)對(duì)華政策立場(chǎng)更加強(qiáng)硬。
胡麒牧對(duì)記者表示，拜登政府新的行政令對(duì)外國(guó)對(duì)手有關(guān)的應(yīng)用程序進(jìn)行更廣泛調(diào)查，一定程度上是美國(guó)以“國(guó)家安全”為幌子對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行封鎖和打擊的敵意的延續(xù)。有密切關(guān)注此事的觀察人士甚至對(duì)記者表示，新行政令意味著中國(guó)公司之前在美國(guó)法庭上來之不易的勝利將是徒勞的，因?yàn)榘莸钦F(xiàn)在需要重新評(píng)估局勢(shì)，準(zhǔn)備打一場(chǎng)硬仗。
呂祥表示，美國(guó)主管財(cái)政、金融和貿(mào)易的高官都與中方通話，期望中美雙方能夠進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，以尋求解決雙方分歧的途徑。在這種背景下，微信和TikTok等在美運(yùn)營(yíng)，期望能夠得到妥善處理。
來源：環(huán)球網(wǎng)
