美國(guó)啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟程序
繼太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織……后，美國(guó)再一次啟動(dòng)“退群”模式。美國(guó)白宮17日宣布，美國(guó)即日起啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的程序。
萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟成立于1874年，是一個(gè)協(xié)調(diào)各國(guó)郵政政策的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼，宗旨是促進(jìn)、組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，并向成員提供可能的郵政技術(shù)援助。
盡管此前美國(guó)已有多次“退群”行為，但此次消息一出，跨境電商行業(yè)嘩然。“這對(duì)我國(guó)跨境電商行業(yè)影響很大，會(huì)使得跨境企業(yè)成本提高不少。”貫鑠企業(yè)CEO、快遞專(zhuān)家趙小敏在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這也是貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入C端的表現(xiàn)。記者發(fā)現(xiàn)，消息公布后不少業(yè)內(nèi)人士也紛紛在朋友圈發(fā)表類(lèi)似的觀點(diǎn)。行業(yè)分析人士林智勇在朋友圈發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)此舉將對(duì)中國(guó)跨境電商企業(yè)有直接影響，如果不出意外，之后可能會(huì)有多國(guó)跟進(jìn)。
美國(guó)為何又要“退群”？
之所以美國(guó)想要退出該聯(lián)盟，主要是因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為該聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)其不公。據(jù)悉，美國(guó)白宮兩名匿名高級(jí)官員在當(dāng)天的記者吹風(fēng)會(huì)上稱，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)美國(guó)不公平，全球多國(guó)都在國(guó)際郵件計(jì)費(fèi)問(wèn)題上“占美國(guó)的便宜”。白宮在隨后發(fā)表的聲明中說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院將向萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國(guó)的決定。未來(lái)一年內(nèi)，美國(guó)將在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判；如不能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。
聲明同時(shí)說(shuō)，不管協(xié)商結(jié)果如何，美國(guó)將在“現(xiàn)實(shí)允許的情況下”盡早開(kāi)始實(shí)施美方自定的“終端費(fèi)”費(fèi)率，實(shí)施日期不會(huì)晚于2020年1月1日。事實(shí)上，早在今年8月，特朗普就曾簽署指令，他指示美國(guó)郵政總局取消國(guó)際郵政折扣，并通過(guò)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟重新談判國(guó)際郵政費(fèi)用，阻止外國(guó)商品低成本地涌入美國(guó)。對(duì)此，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟于當(dāng)月27日發(fā)布聲明回應(yīng)稱萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的192個(gè)成員國(guó)將就國(guó)際郵政補(bǔ)償模式，以及國(guó)際郵政相關(guān)的服務(wù)、海關(guān)和安全規(guī)則等展開(kāi)討論?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，美國(guó)方面所指的“終端費(fèi)”，是指向外國(guó)郵政收取的本國(guó)投遞的國(guó)際郵件的處理費(fèi)用。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)包裹從A國(guó)寄往B國(guó)，A國(guó)郵政需要給B國(guó)郵政支付終端費(fèi)。
據(jù)了解，這一“終端費(fèi)”的定價(jià)采取的是普通民主原則，所以這個(gè)終端費(fèi)的制定并不反映各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，而是反應(yīng)普遍意愿。在過(guò)往的歷史中，發(fā)達(dá)國(guó)家以支持發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際交流為原則，也長(zhǎng)期同意將終端費(fèi)保持在較低水平。如今，美國(guó)因不滿這一費(fèi)用想要“退群”，林智勇認(rèn)為，這不是一個(gè)好的信號(hào)。他表示，如果萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)不改革，各國(guó)可能就會(huì)開(kāi)始站隊(duì)，根據(jù)自己的需要來(lái)設(shè)定費(fèi)率。像中、英、德等收益國(guó)家將試圖維持有利地位，而其它較小國(guó)家對(duì)現(xiàn)有郵費(fèi)結(jié)構(gòu)不滿，就會(huì)仿效美國(guó)紛紛“退群”。
跨境行業(yè)成本或上漲
而之所以美國(guó)“退群”，會(huì)讓中國(guó)的跨境行業(yè)焦慮不已，是因?yàn)樵诋?dāng)下國(guó)際郵件中，網(wǎng)購(gòu)商品是主要的運(yùn)輸產(chǎn)品。趙小敏認(rèn)為，美國(guó)此舉，更多是針對(duì)于中國(guó)跨境電商，而這也是貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入C端的表現(xiàn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際郵件中一直享受較低的終端費(fèi)。同時(shí)，中國(guó)又是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)大國(guó)，中國(guó)占據(jù)了巨大的世界市場(chǎng)份額。而美國(guó)恰好就是中國(guó)電商的最大買(mǎi)家之一。2018年，中國(guó)電商在美銷(xiāo)售額已經(jīng)達(dá)到了800億美元左右。
業(yè)內(nèi)人士指出，美國(guó)“退群”意味著日后去往美國(guó)的小件包裹郵費(fèi)又得漲價(jià)，變相提高美國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)的EMS快遞和郵政國(guó)際小包業(yè)務(wù)或?qū)⑹艿讲恍〉挠绊憽?br />
這一觀點(diǎn)也得到了趙小敏的認(rèn)同。據(jù)趙小敏介紹，在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟體系下，有一條全球郵寄的信函通道，該通道原本主要是為寄送信函設(shè)定，運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)較低。由于這條通道主要以重量來(lái)計(jì)費(fèi)，這使得很多小商家打“擦邊球”通過(guò)該通道來(lái)運(yùn)輸小件包裹，只要在設(shè)定重量范圍內(nèi)，商品皆可以低價(jià)運(yùn)往各國(guó)，這也就是為什么很多小商品可以打出“全球包郵”的口號(hào)。
此外，趙小敏表示，美國(guó)這一舉動(dòng)不僅對(duì)小商家有影響，對(duì)不少涉及跨境業(yè)務(wù)的上市公司也有所影響。“快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)快，是相對(duì)其他行業(yè)，而跟自身過(guò)往對(duì)比是直線下滑的。資本市場(chǎng)看預(yù)期，所以股價(jià)和估值都在往下拉。在這種情況下，美國(guó)此舉將會(huì)讓這些企業(yè)在跨境業(yè)務(wù)上受阻，資本對(duì)企業(yè)的好感也就會(huì)加速消失。”趙小敏說(shuō)。
消息發(fā)布后，涉及跨境業(yè)務(wù)的中概股股價(jià)似乎也有所反應(yīng)。阿里巴巴跌0.98%、中通快遞跌逾4.20%，創(chuàng)下近四周來(lái)最大跌幅，京東跌3.86%。16日A股早盤(pán)，順豐控股(38.890, -0.96, -2.41%)股價(jià)下跌2.26%，申通快遞(16.790, -0.61, -3.51%)早盤(pán)跌幅一度超過(guò)4%，但隨后收窄至1.26%。
那么，如何應(yīng)對(duì)這種突如其來(lái)的沖擊？趙小敏表示，跨境企業(yè)可以嘗試多與國(guó)際性公司合作，在這種涉及多國(guó)利益，且文化沖突較少的方式下，跨境企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)可能會(huì)更順暢。
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：王星平
